在空调制热模式下，如果设定温度为20度，室内实际温度达到12度是不正常的，存在以下问题：
1. 制冷剂泄漏：空调制冷剂泄漏会导致制热能力下降，无法达到设定温度。
2. 压缩机故障：压缩机是空调制热的核心部件，如果出现故障，将导致制热不足。
3. 四通阀故障：四通阀负责空调制热和制冷的切换，如果故障，将导致空调无法正常制热。
4. 电气故障：空调的电气系统出现故障，也会导致制热能力下降。
5. 滤网堵塞：空调滤网堵塞会阻碍空气流通，影响制热效率。
危害：
室内温度过低会导致以下危害：
感冒和流感：低温会抑制免疫系统，使人更容易生病。
关节疼痛：低温会加重关节疼痛。
心血管疾病：低温会对心脏和血管系统产生压力。
睡眠障碍：低温会干扰睡眠质量。
建议：
如果遇到空调制热20度空间12度的异常情况，建议采取以下措施：
检查空调滤网是否堵塞，并及时更换。
排查空调电气系统是否有故障。
联系专业空调维修人员检修空调，找出故障原因并进行维修。
在空调维修期间，可以使用其他取暖方式，如电热器或燃气壁炉，以保证室内温度适宜。